HAITI A L’HEURE DE VERITE 2 : LE STYLE
LAMOTHE, ESPOIR OU DESILLUSION?
JEAN ROBERT JEAN-NOEL
26 MAI 2012
Le mois de Mai 2012, c’est l’élection à la présidence de François Hollande
comme nouveau Président de la France en lieu et place de Sarkozy. C’est la
crise de la dette en Europe : La Grèce, l’Italie, l’Espagne. Les deux
grands d’Europe et de la zone Euro (L’Allemagne et la France) sont obligés de
trouver un terrain d’entente pour atténuer
la crise dans la zone EURO. Le G8 s’est
réuni dans le fief du Président Obama, à Camp David, suivi du sommet de Chicago
sur NATO avec les pays membres de l’Alliance Atlantique. Les grandes questions
mondiales, dont la crise de la dette européenne, la question de la sécurité
mondiale, le retrait définitif de NATO de l’Afghanistan en 2014, avec des
appuis ponctuels aux forces afghanes de sécurité, ont été, entre autres,
évoquées. Plus près de nous, là en République Dominicaine, c’est l’élection de
Danilo Medina, le poulin de Fernandez qui est élu ce dimanche 20 mai 2012 avec
Mme Fernandez comme Vice-Présidente. Contrairement à la France, en République
Dominicaine, le pouvoir ne change pas de main. Et Haïti dans tout cela ?
Elle sort la tête de l’eau enfin avec la ratification du Premier Lamothe et de
son énoncé de politique générale, et la
mise en place de son « gouvernement d’ouverture ». Notre pays est
donc à l’heure de vérité 2, avec un budget, un nouveau gouvernement, le second
de l’ère Martelly, et un Premier
ministre (PM) avec un nouveau style ? Qui sait ? Voyons voir.
Le vote du Budget avant le
vote de l’énoncé de politique générale du PM
Le mandat du Président Martelly vient de franchir sa première année le 14
Mai 2012. Ce même 14 Mai, le processus de ratification de Mr Lamothe comme
deuxième Premier Ministre du Président est bouclé avec le vote par la chambre
basse de l’énoncé de politique générale du PM. Bien avant la ratification de l’énoncé
de politique générale du PM par le Sénat le 8 Mai 2012, date de départ des « dinosaures »,
le Sénat a voté le 4 Mai 2012, le budget rectificatif 2011-2012 d’environ 3
Mrds d’USD. Il est à remarquer que chronologiquement le vote de budget a
précédé celui de la politique générale du PM. Donc, tout au moins, pour cet
exercice, le Gouvernement Martelly-Lamothe, n’a d’autre choix que d’évoluer à l’intérieur
de la fourchette votée.
L’énoncé est même dans son
essence mais différent dans sa manière
En tout cas, l’énoncé de politique générale de Lamothe qui, dans son
essence avec son articulation autour des 5 E (Education, Etat de droit, Emploi,
Environnement et Energie), n’est pas trop différent de celui de Conille. L’énoncé
laisse supposer que le montant de 15 Mrds d’USD, prévus par le Gouvernement Conille
dont Lamothe faisait partie comme Ministre des Affaires Etrangères, reste valable
pour la mise en œuvre du programme de 5 ans du Président Martelly. Toutefois, l’énoncé
s’est fait de manière différente avec l’utilisation de projection Power Point.
C’est une première, tout au moins au niveau d’un Premier Ministre Haïtien.
Une architecture gouvernementale différente avec 40% de femme
Le Gouvernement du Premier Ministre Lamothe est
aussi différent en termes de choix des personnes et d’architecture gouvernementale.
En effet, changer de Ministre de l’Economie et des Finances en même temps que
le Ministre de la planification ainsi que le Ministre de la Justice et de la Sécurité
Publique, c’est quelque chose qui ne s’est pas vu en Haïti depuis plus de 10
ans sous la même présidence. Lamothe a aussi innové en venant avec les
Ministres Délégués auprès du Premier Ministre, surtout la Ministre Déléguée
contre la pauvreté extrême et aux droits de l’homme, et la Ministre Déléguée
aux affaires Paysannes, et en
introduisant 40% de femmes dans le gouvernement dans des domaines clés comme l’économie,
la finance et la planification. La Défense est séparée de l’Intérieur et a été
confiée à un ancien Président du Parlement, Rodolphe Joasil. La communication
est dissociée de la culture : la première est confiée à Ady Jean Gardy et
la deuxième à Mario Dupuy. Les deux ministres qui ont organisé la grandiose
fête du 1er Mai 2012 ont été remerciés et remplacés. La fête était
tellement belle qu’on croyait que ces deux-là allaient garder leur poste. En
tout cas, le nouveau Ministre de l’Agriculture semble opter pour la continuité
par sa manière d’opérer. En sera-t-il de même pour tous les autres nouveaux
ministres ? Rien n’est moins sûr en Haïti, pays de rupture, de crise
permanente et de discontinuité de l’Etat! Ce qui est sûr, par contre, ce
gouvernement est le résultat de tractations entre le Parlement et l’Exécutif.
On espère que ce consensus minimum entre les deux Pouvoirs, qui se sont
chamaillés durant toute une longue année, permettra à Lamothe et à son « gouvernement
d’ouverture » d’atteindre les résultats escomptés au bénéfice du peuple
haïtien et dans la transparence.
Le jeu de la transparence
Justement, en parlant de transparence, Lamothe a
encore innové en organisant un Conseil de gouvernement en présence des caméras
de la télévision où chacun des ministres a présenté son programme de 100 jours
en 5 grandes priorités au Chef du Gouvernement qui s’est comporté en vrai
leader en menant tambour battant cette séance en vrai chef d’orchestre. C’était
l’homme d’affaires plus enclin aux résultats qu’au palabre inutile, en forçant
ses collaborateurs immédiats à prendre des engagements chiffrés dans des délais
raisonnables, en demandant à d’autres membres du gouvernement (Plan et Finance)
de mettre les moyens à la disposition de ceux-là qui auront à opérationnaliser
les actions, en insistant à ce que ces actions soient imbriquées, articulées et
intégrées pour des résultats d’ensemble utiles au peuple haïtien. Cette façon
de faire a redonné espoir à certaines personnes, bien vue par la grande majorité,
laissé sceptiques d’autres personnes qui y voient de la démagogie, et a forcé
les ministres à prendre des engagements sur lesquels ils seront au fur et à
mesure jugés et évalués. Le responsable de la Commission Nationale de Marchés
Publics (CNMP) a promis d’aider pour faciliter la mise en œuvre des marchés
publics tout en respectant les règles de passation de marchés comme cela a pu se
faire avec le Ministère des TPTC. On verra jusqu’où cette transparence va et
dans quelle mesure on en récoltera les fruits si les questions de sécurité
arriveront à être résolues.
La question de l’armée, un avertissement par rapport à l’insécurité ?
En effet, les gens qui se réclament de l’armée d’Haïti
et qui avaient pris d’assaut pratiquement tous les départements ont été délogés
par la Police Nationale appuyée par la MINUSTAH. Le PM Lamothe, flanqué de son secrétaire
d’Etat à la sécurité publique, s’est félicité du succès de ces opérations qui
sont réalisées de « manière professionnelle » sans verser de sang. Le
Premier Ministre a rendu visite aux forces spécialisées de la PNH pour les féliciter
du travail professionnel accompli et le Secrétaire d’Etat a parlé de rétablissement
de l’autorité de l’Etat. Il faut noter qu’en plus des jeunes gens de moins de
30 ans, on a eu aussi des américains dans les rangs de ces « bandes
armées » dont la plupart des chefs de file sont jetés en prison. Certains étaient
des révoqués de l’armée, des gens qui ont commis des infractions graves et qui
ont été mise à pied sans pouvoir recourir à des procédures de réparation. Ils
ont profité de la conjoncture et des promesses électorales de Matelly pour le
mettre devant le fait accompli. C’est du désordre, une sorte d’embarras pour le
pouvoir en place exploité efficacement par ses adversaires. Cette question a
aussi permis aux malfrats de mettre leurs plans à exécution contre les
paisibles citoyens qui essaient de joindre les deux bouts. Ces loups en ont
grandement profité. Il y en a même qui ont intégré les bandes armées juste pour
mieux se dissimuler et frapper leurs
victimes au bon moment. Heureusement, la police et la MINUSTAH se font sentir
de plus en plus par leur visibilité, et ont opéré de manière efficace ces
derniers temps en débusquant certains gangs démantelés et emprisonnés. Ces
petites victoires du Gouvernement Lamothe redonnent de l’espoir ainsi que les
inaugurations faites par le Président.
Lamothe organise, le Président inaugure
En effet, alors que Lamothe essaie de s’imposer en
réorganisant les choses selon son style, le Président continue avec les
inaugurations de certains travaux entrepris antérieurement. C’est ainsi qu’il a
été au Plateau Central inaugurer la réalisation de lacs collinaires, dans l’Artibonite,
inaugurer le système d’irrigation au niveau de la 5e Section de St
Marc (3500 ha) en compagnie du Ministre de l’Agriculture, Agr Thomas Jacques, dans
l’Ouest inaugurer une station de
traitement des eaux usées, en compagnie du Ministre des TPTC, Jacques Rousseau,
et présider la cérémonie de graduation de la dernière promotion de l’Ecole de
la Magistrature. La Première Dame, quant à elle, a lancé les états généraux de
la Nutrition. Les deux associés en affaires font la course ensemble en
politique. Réussiront-ils en politique comme en affaires ?
Haïti d’abord !
Ce n’est un secret pour personne, Martelly est un
fonceur. Lamothe aussi à ce qu’il parait. Les deux ont été des sportifs, un
footballeur et un tennisman. Les deux savent se battre pour des résultats. Ils
ont pu ensemble obtenir des résultats en affaires. Jusqu’à présent leurs
affaires marchent bien. Ils ont décidé de se jeter dans l’arène politique sans
expérience dans le domaine. Ils ont su jusqu’à présent se tirer d’affaires
honorablement, l’un comme Président et l’autre comme Ministre des affaires
étrangères et comme Premier Ministre. C’est un couple qui fonctionne bien jusqu’à
présent. Pourquoi ne réussiraient-ils pas ensemble en politique ? Ces deux
sprinters ont de l’endurance. Pourront-ils gagner le trophée de la relance de
notre pays ? C’est possible s’ils placent Haïti au premier plan par
rapport à des intérêts immédiats et de clans. Haïti d’abord ! Et le « Pacte
de gouvernabilité » prendra forme, soit autour d’un « Dialogue
politique, soit autour d’une « grande concertation nationale » telle
que l’a proposée La FONHDILAC en Mars 2011 (Réf. http://jrjean-noel.blogspot.com/2011/08/document-dorientation-pour-la.html
VIIB3).
Le style Lamothe conduit-il Haïti aux résultats espérés ?
Lamothe en a pris l’engagement sur l’insistance de
Mme Beauzile, l’ex-Sénatrice du Centre, lors de la séance de ratification de
son énoncé de politique générale au Sénat, le 8 mai 2012. Le Premier Ministre,
Lamothe a bataillé dur en affaires, a lutté pour devenir Premier Ministre en se
battant sur plusieurs fronts avec les moyens du bord. Certains et pas des
moindres ont parlé de corruption, d’autres ont glissé des « pos figs ».
Toujours est-il, la formule Lamothe très certainement avalisée par Martelly a
gagné. Au Parlement, dans la mise en place du gouvernement, au Conseil de
Gouvernement, dans « l’affaire des anciens militaires », il a montré
qu’il est capable d’innover, de transparence et de décisions pas forcément
populaires. C’est un homme de négociation et de poigne. Sera-t-il ce « sauveur »
en politique qui conduit Haïti avec la complicité du Président vers les
résultats espérés ? De toute manière, s’ils ont réussi en affaires et
pourquoi pas en politique en Haïti ? Et notre chère Haïti en sortira
gagnante ! « Reve non, ou bliye ke Ayiti se tè glise ! Alos
Clinton case dan’l, se ti banben sa yo ki ta reyisi ? Continye fe bel
analyz», m’a lancé avec pessimisme mon ami de la fameuse formule du « ¼ Premier
Ministre », « Haïti à l’heure de vérité », avril 2012 (Réf. http://jrjean-noel.blogspot.com/2012/04/haiti-lheure-de-verite.html).
« En tout cas, mon cher ami, jusqu’à présent, mes analyses
tiennent plus ou moins bien la route » lui ai-je lancé plus pour m’inciter
à continuer que d’essayer de le convaincre. « Relis mes articles de Mars
2011 à aujourd’hui sur mon blog : www.jrjean-noel.blogspot.com et
tu comprendras pourquoi je continue de rêver. » Ai-je conclu soulagé, plus
optimiste et positif que jamais !
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