HAITI, CAP VERS LES LEGISLATIVES DU 9 AOUT 2015

HAITI, CAP VERS LES LEGISLATIVES DU 9 AOUT 2015

JEAN-ROBERT JEAN-NOEL

31 JUILLET 2015

A regarder les photos géantes des candidats au Sénat et à la Députation dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince, aux entrées des départements et des villes, il est clair que notre pays, en dépit de multiples problèmes de toutes sortes et des lueurs d'espoir plutôt en relation avec le secteur agricole, "la locomotive de la croissance", met le cap vers les législatives du 9 Août 2015.  Mais avant, concentrons nous un peu, ne serait-ce qu'une dernière fois cette année 2015, sur la disparition de l'Agronome Nader.

Une semaine d'Henriot Nader chaque année, un prix annuel  Henriot Nader

Depuis le décès d'Henriot, le 24 Juin 2015, et son enterrement, le 6 Juillet, tous ses  amis proches, ceux du CONSOC, de la FONHDILAC et de la FONHADI, et ses proches,  nous vivons tous au ralenti, un peu désarçonnés comme des boxeurs après un KO technique . La grande rencontre du 2e dimanche du mois de juillet 2015 de la FONHDILAC , notre fondation, nous a permis d'arrêter un certain nombre de décisions relatives à Henriot en relation avec la perpétuation de sa mémoire: une semaine d'Henriot Nader chaque année, un prix annuel Henriot Nader en relation avec le secteur agricole, tout ceci sous la responsabilité de la FONHDILAC; certains cadres de la Fondation sont désignés pour accompagner, de manière bénévole, sa femme, Uranie, dans  la gestion  globale de l'HYDROTEC , l'entreprise qu'il a laissée , et  dans la mise sur pied d'une fondation Henriot Nader en lien avec  HYDROTEC.

Haïti.. et son lot de problèmes

 Et puis, Haïti continue son petit bonhomme de chemin sans Henriot avec son lot de problèmes qui influence notre vie: le processus électoral, la vie chère aggravée par la hausse du dollar par rapport à la gourde (56 HTG pour 1 USD), par le rapatriement massif  et forcé des Haïtiens illégaux et des dominicains à peau noire  d'ascendance  haïtienne par la République voisine, la mission de l'OEA envoyée en République Dominicaine et en Haïti et le rejet  du rapport de mission par la République Dominicaine, la "gargane" reçue par le Ministre de l'Agriculture, M. Dorcin, de la part de Kiko St-Rémy, le beau frère du Président Martelly, les propos grivois du Président vis-à-vis d'une femme à Miragoâne et les réactions qui s'en suivent (Journal Le Nouvelliste), le 100e anniversaire de l'occupation américaine avec son lot de souvenirs douloureux pour notre pays.

Des lueurs d'espoir

D'un autre coté, des lueurs d'espoir qui nous poussent à tenir:  la grande marche de la société civile  haïtienne contre cet anti-haïtianisme primaire des politiciens dominicains, l'intérêt timide mais grandissant de la population pour le processus électoral, le lancement du projet "CHANJE LAVI PLANTE" le 24 juillet 2015, l'officialisation de l'Unité de Promotion des investissements privés dans le secteur agricole (UPISA), le 27 juillet, à l'Hôtel Montana à Pétion Ville, avec des investissements actuels de plus 100 M USD  et des perspectives de plus de 600 M USD dans le secteur agricole d'ici 2017, selon le ministre de l'agriculture, la déclaration du gouvernement de faire du secteur  agricole "la locomotive de croissance" pour l'exercice 2015-2016, l'équipe  haïtienne battue en quart de finale (Jamaïque-Haïti 1-0) qui a fait bonne figure à la GOLD CUP, remportée par le Mexique face à Jamaïque (3-1). A noter que le 4 juillet, le Chilli est devenu pour la première fois champion de la Copa America au dépens de l'Argentine aux tirs au but (4-1), renvoyant les fanatiques malades haïtiens du Brésil et d'Argentine à leurs études.

Les problèmes, les lueurs d'espoir et les moments d'apaisement procurés par le football n'ont jamais totalement occulté la politique, en particulier le processus électoral.  En termes de bruits, de visibilité, de meetings électoraux, il se dégage trois grands mouvements politiques: VERITE, Parti Haïtien Tete Kale (PHTK) et BOUCLIER. Ces mouvements ont pratiquement occulté les autres. Ils ne sont pas les plus populaires, mais ils sont les plus connus actuellement, car ils s'exhibent avec une rare insolence dans une conjoncture économique plutôt morose.

Une alliance pour la continuité?

Pourquoi ces trois mouvements sont-ils si agressifs (dans le bon sens du terme) sur la scène politique malgré la situation de pauvreté dans laquelle patauge le pays et qui s'aggrave de jour en jour? Tout simplement parce qu'ils disposent de l'argent. La plate-forme VERITE est très liée à une grande frange du secteur privé haïtien tandis PHTK et BOUCLIER sont plutôt proches du pouvoir en place. Les trois ont des liens très forts avec le secteur privé. Les observateurs et les analystes politiques ont vite fait d'établir des liens entre ces structures politiques qui pourraient, une fois les élections gagnées, établir des alliances pour diriger le pays dans la continuité.  En 2010, l'INITE du Président Préval, une excroissance de l'ESPWA, a fait campagne sur le thème continuité, tandis que Martelly  a fait campagne sur le thème  changement.  Ce dernier a gagné la présidence et INITE le Parlement, les deux n'ont pas su faire une alliance fructueuse pour gérer le pays dans le cadre d'un programme de changement dans la continuité. Ils se sont chamaillés jusqu'à comprendre un peu tard la nécessité d'une alliance pour permettre à Martelly de bien gérer son mandat et de le terminer comme le Président Préval a su le faire en deux fois. A un moment de la durée, on a même senti la main de Préval dans certaines décisions de Martelly. Et le pouvoir de Martelly est apparu comme un prolongement de celui de Préval. L'opposition ne s'y est pas trompée en  accusant Martelly de ne rien foutre sinon de continuer les actions de Préval. Ce qui n'était pas tout à fait vrai sans être totalement faux (principe de continuité de l'Etat). Or, actuellement, le pouvoir en place ne vise qu'une chose: la continuité. Alors qu'est-ce qui  empêcherait une alliance pour la continuité entre ces trois entités et d'autres formations politiques  qui leur sont proches, si elles arrivent à gagner les élections législatives?

 Popularité vs l'argent

Heureusement que les élections ne se gagnent jamais d'avance (sauf en cas de magouilles)  et qu'aucune alliance fictive ou réelle n'a jamais pu gérer le pays dans la continuité totale depuis l'indépendance. D'ailleurs c'est l'une des causes de notre sous-développement. Encore que les autres partis et mouvements politiques ne s'avouent pas vaincus. De plus, le CEP semble opter pour des élections démocratiques, libres et honnêtes, à défaut d'être totalement inclusives. Les partis  de  l'extrême gauche et leurs alliés, les partis centristes et tous les autres partis et particules qui sont dans la course vont se battre même sans moyens pour gagner les législatives. Donc la bataille des législatives sera rude surtout avec une forte participation de la population. Ce sera la bataille de la popularité par rapport à celle de l'argent. Le peuple saura faire la part des choses malgré sa misère, car des deux cotés il y a les bons et les méchants. A nous de bien choisir dans les deux camps en pensant Haïti d'abord et avant tout. Alors cap vers les législatives du 9 Août 2015!!!

HENRIOT NADER OU LA DISPARITION D'UN ETRE D'EXCEPTION

HENRIOT NADER OU LA DISPARITION D'UN ETRE D'EXCEPTION

JEAN-ROBERT JEAN-NOEL

28 JUIN 2015

Pour ceux-là qui connaissaient bien Henriot, ils savent très bien qu'avec lui il y a eu toujours une surprise à l'horizon, une blague hors contexte, une proposition un peu folle mais géniale, une pirouette pour s'en sortir avec bonheur. En laissant ce monde, il est resté fidèle à sa réputation et m'a forcé à changer tout mon programme  de fin de mois de juin et  de début de juillet 2015, et surtout à laisser tomber mon analyse de la conjoncture pour lui consacrer un peu de mon temps, une dernière fois. Mes lecteurs qui ont franchi le cap de 60,000,  le mois dernier, sur mon blog, me pardonneront cette digression et comprendront le bien fondé d'une telle décision en lisant ce papier consacré à la disparition de l'Agr Henriot Nader, cet être d'exception, mon ami et "petit frère".

Un exemple de dignité

La mort d'Henriot à 58 ans, ce mercredi 24 juin 2015, le jour de la fête de Saint Jean-Baptiste, m' a fait perdre tout mon sens de responsabilité, sauf envers lui. En effet, je n'ai pas pu me pencher sur mes affaires personnelles, suivre mes dossiers professionnels, même l'élimination du Brésil ce samedi 27 juin par le Paraguay me laisse totalement indifférent,  moi Le Fanatique. Je n'ai pas pu non plus me concentrer sur la recherche pour mon article du mois de Juin 2015 comme la poursuite du processus électoral et les carnets du CEP aux candidats aux Présidentielles ( le cas particulier de Jacky Lumarque de VERITE), la déportation des haïtiens et des dominicains d'ascendance haïtienne par le gouvernement dominicain, les réactions haïtiennes et de la communauté internationale y relatives, la dégringolade de la gourde par rapport au dollar, la cherté de la vie qui en découle... Mon ami ne pourra  plus jamais écouter mon analyse contextuelle mensuelle pour le compte de la FONHDILAC,  ni lire mes articles y relatifs. En attendant, je me fais le devoir, depuis le jour  de  son décès, d'aider Uranie, sa femme, à traverser du mieux que je peux cette période entre le décès et l'enterrement, en puisant ma force dans les épisodes de la vie d'Henriot, cet agronome que j'ai transformé en ingénieur civil et qui m'a transformé en agronome, ce grand entrepreneur devant l'Eternel, toujours occupé à faire quelque chose, à émettre une idée folle qui tient du génie, un spécialiste du secteur agricole et aussi  un  simple et bon vivant, surtout un homme courageux. Malgré les ravages du cancer à l'intérieur de son corps, il a su garder sa dignité jusqu'au dernier jour nous montrant à tous, en particulier à ses proches, la voie à suivre. Ces trois enfants, Al (mon filleul), Samie et Beyou, comme ils les appelait affectueusement, ainsi qu'Uranie, sa femme, ont eux-aussi, jusqu'ici, une attitude très digne face à cette échéance arrivée un peu trop tôt. "Eternel a donné, Eternel a ôté, que le nom de l'Eternel soit béni".

Henriot, le modèle d'Agronome réussi

Henriot Nader c'est le modèle d'agronome réussi. Il a su adapter ses multiples connaissances théoriques et pratiques aux dures réalités du pays haïtien et exploiter les moindres parcelles de connaissances acquises en Haïti et à l'étranger pour apporter un plus dans le développement du pays. Professeur émérite de la science d'irrigation et de la gestion sociale de l'eau, entrepreneur dans l'immobilier et dans l'agriculture, accompagnateur du monde paysan, bon mari, bon père de famille, bon professionnel," ranceur" hors paire et bon ami, il a su exceller en tout.

Lui et moi, depuis l'enfance toujours ensemble dans la pratique du Karaté, l'animateur vedette de Club des Jeunes à Radio Trans Artibonite et moi le rédacteur occulte des réponses aux nombreuses lettres des jeunes admiratrices et fans de l'émission très prisée à l'époque jusqu'à l'âge adulte. Nous avons choisi d'épouser deux amies, deux jeunes filles (Andrée et Uranie) du même quartier, la Ruelle Orival aux Gonaïves. Plus tard, comme professionnels de haut niveau, on a produit beaucoup de textes ensemble, beaucoup de rapports d'études sur Haïti, en particulier sur l'irrigation; on a même monté ensemble un bureau d'études, le GRABEX, avec deux amis, Robert Chéry et Hugues Joseph. C'était un Monsieur plein de contradictions, un tantinet suffisant (il se targuait être le meilleur), mais quelle modestie quand il s'agissaitt de prendre l'avis de quelqu'un en qui il avait confiance ou sur un sujet qu'il ne maitrisait pas. Et quelle fierté quand on parlait de la réussite d'un de ses amis ! Le dernier papier d'Henriot que j'ai corrigé, c'était une évaluation pour le compte de l'IICA, un texte  très sérieux qu'il m'a demandé d'agencer. "Tout est là, mais tu es le seul à le rendre cohérent", m'a-t-il lancé comme une sorte de défi. J'ai réordonnancé le texte en ajoutant quelques petites phrases de liaison pour améliorer sa cohérence. Il était sincèrement content et  regrettait qu'on n'ait pas pu "mieux mettre tout ce talent au service du pays".

 Henriot est venu dans ce monde sans rien dans des conditions plutôt défavorables, le dernier d'une famille  monoparentale pauvre de sept enfants dont Marie Antoinette, Jean et Gérard avec lesquels il avait sporadiquement vécu lorsqu'il était enfant, la majeure partie de sa jeunesse fut avec sa mère, "Madan Robert" qui était condisciple de ma mère chez les sœurs  (il y a de ces coïncidences dans la vie!), avec mon papa comme père adoptif aux Gonaïves et avec  moi  comme grand frère à Croix-des-Bouquets lorsqu'il était revenu de UTAH University en 1986 avec sa maitrise en Génie Rural jusqu'à son mariage avec Uranie en 1988. Pourtant, il est parti en laissant un nom, une entreprise très connue, HYDROTEC, dont le fer de lance demeure  son compagnon de travail, Thony Louis-Jacques, une ferme agricole bien équipée de 3 ha 1/2  qu'il voulait transformer en une école de formation pour de jeunes entrepreneurs agricoles. Il avait aussi appuyé sa femme dans le mise sur pied d'une jardinière d'enfants, " Le Crayon de Cire".

Adieu, mon ami et petit frère

Notre chère Henriot est donc parti en paix, le devoir bien accompli en surprenant tout le monde ( Isaac Xavier qui m'a annoncé la nouvelle en pleurant au tel, moi-même qui l'a reçue avec un sanglot ; on s'y attendait mais pas de si tôt). Bernard Ethéart, le président de la FONHDILAC, qui vient de subir deux opérations (occlusions intestinales), a été très surpris lorsque je lui ai annoncé la nouvelle. Quant à Jean Marie Binette, membre de la FONHDILAC, il était encore sous le choc lorsqu'il m'a eu au téléphone. Il en a été de même  pour les autres membres de la FONHDILAC (notre fondation, notre lieu d'évasion mensuelle) et pour les membres du Conseil de la Société Civile de la BID (CONSOC) où il représentait avec moi la FONHDILAC. C'était  un collaborateur très compétent doublé d'un homme de  grand cœur. En effet, avant son dernier voyage à Cuba pour une séance thérapeutique de la dernière chance, il m'a confié avoir reçu un coup de fil du Ministre de l'Agriculture dont il était membre de cabinet. M. Dorcin lui a demandé en fin de conversation :

 "Que puis-je faire pour toi, Henriot?"

" Rien. Il suffit de demander à  votre administration de payer les membres du cabinet", lui a répondu Henriot.

"J'y gagnerai et les autres membres du cabinet aussi", a-t-il fait comprendre  au ministre qui voulait lui venir en aide personnellement, en attendant de régler un peu plus tard cette question de paiement des cadres du cabinet. Il est donc resté solidaire de l'équipe  jusqu'au bout.

A nous autres sa famille, ses collègues et amis de maintenir son héritage ô combien précieux et de le renforcer pourqu'il contribue davantage au développement de notre chère Haïti.

La leçon de la vie de ce grand Monsieur : si Haïti disposait d'une masse critique d'Henriot, elle serait déjà redevenue "la Perle des Antilles".

 C'est ma façon à moi de te dire  adieu, mon ami et petit frère . N'oublie pas de saluer les agronomes Barnatre, Milou et Hebel qui sont partis avant toi dans l'espace de deux mois. Dis-leur que nous allons continuer le combat pour l'agriculture et pour le pays haïtien, en attendant notre tour, car la mort, cette cruelle sans pitié, n'épargne personne. Que la terre te soit légère!!!

HAITI ELECTIONS 2015 : EXCLUSION TECHNIQUE, LA PETITE TEMPETE AVANT LA GRANDE ?

HAITI ELECTIONS 2015 : EXCLUSION TECHNIQUE, LA PETITE TEMPETE AVANT LA GRANDE ?

JEAN-ROBERT JEAN-NOEL

31 MAI 2015

L’année 2014, à pareille époque, on parlait de « Mundial Brésilien » qui s’en venait pour nous apporter un répit  footballistique au pays face à la grisaillerie politique, d’élections 2014, qui devraient avoir lieu le 26 Octobre 2014, avec un nouveau Conseil Electoral Provisoire (CEP) avec  Me Max Mathurin à sa tête, celui qui réalisa les élections de 2006, de MOPOD qui occupait la rue en demandant avec violence la tête de Martelly et de Lamothe. Personne ne croyait qu’on allait changer de conseil électoral provisoire une fois de plus. Les élections n’ont pas eu lieu en 2014. Lamothe est parti en  Décembre 2014, remplacé par Evans Paul comme Premier Ministre. En Mai 2015, c’est la poursuite du processus électoral de 2015 (inscriptions et carnets aux candidats à la députation et au Sénat, en attendant les carnets pour nos 71 candidats à la présidence) avec un autre Conseil Electoral Provisoire (CEP) selon l’esprit de l’article 289 de la Constitution de 1987. C’est l’exclusion technique qui commence à faire des vagues (Petit Goâve avec l’incendie du Bureau Electoral Provisoire (BEC), Mirebalais avec les manifestations de rue, etc., l’augmentation des cas de criminalité). Heureusement, on aura une trêve footballistique avec la finale de la Coupe de l’UEFA des clubs champion entre Barcelone et Juventus (3-1), le samedi 6 juin 2015, et la Copa América du Chili, le 11 juin 2015. Le CEP fait l’objet de critiques de la part de la majorité des gens qui ont travaillé dans l’Etat et qui n’ont pas été agréés pour participer aux prochaines joutes électorales soit pour cause de décharge ou de double nationalité. L’ancienne opposition jubile pour l’exclusion technique de tous ces gens à partir de l’application stricte et « abusive» du décret électoral  par le CEP et les rapports de décharge un tantinet controversés de la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA) qui n’a fait aucun cadeau aux anciens hauts fonctionnaires et anciens élus qui sont donc légalement exclus du processus électoral. Alors cette exclusion technique d’une frange importante des prétendants aux postes électifs  et parmi lesquels des gens très populaires et très valables annonce-t-elle la petite tempête par rapport à la grande qu’on sent venir?

Les faits saillants non stressants

Le mois de mai, mois de Marie, la fête de l’Agriculture et du Travail (1^er mai), la fête du Drapeau et de l’Université (18 mai) et la fête des mères (31 mai), c’est aussi le 4^e anniversaire de la prise de pouvoir par le Président Martelly, la visite officielle d’un Président Français, celle de M. Hollande, celle de M. Sarkosy en 2010 ayant été de circonstance (Tremblement de terre du 12 janvier 2010) et l’entrée officielle de Dany Laférière à l’Académie Française, le 28 mai.

(i)                   Le Champs de Mars a accueilli les festivités du 1^er Mai 2015 organisées par les ministères de l’agriculture et des affaires sociales ; cela fait un bail depuis la dernière fois. C’était un succès populaire, une foire extraordinaire avec plus de 500,000 visiteurs.

(ii)                 Le 12 Mai, le Président Hollande de la France a été chaleureusement reçu par son homologue haïtien, Michel Martelly qui, un instant, lui a servi de chauffeur en imitant M. Obama. Les discours étaient d’une très bonne facture. M. Hollande s’acquittera de « la dette morale » de la France vis-à-vis d’Haïti par « un pacte pour l’éducation » avec le Président Haïtien. Il a été procédé à la signature de 4 accords dans des secteurs importants tels : l’énergie (EDF/EDH), la sécurité aérienne  (appui de la Direction Générale d’Aviation civile (DGAC) et de la Direction des Services de la Navigation Aérienne (DSNA)  à l’Office National de l’Aviation Civile (OFNAC), l’agriculture (accord entre les Gouvernements Haïtiens  et Français favorisant la réalisation d’un partenariat entre deux entreprises privées spécialisées dans la production de banane, l’Union Groupe Production de Banane Guadeloupe-Martinique (UGPBAN) et AGRITRANS d’Haïti)  et l’éducation. « Si nous ne pouvons pas changer l’histoire, que l’histoire nous change », a lancé péremptoirement Michel Martelly. Il a réclamé « un plan Marshal pour l’éducation en Haïti ». Et Hollande de répliquer en signe d’approbation : «  Si on ne peut changer l’histoire, on peut changer l’avenir ». Je reste persuadé que c’est un choix intelligent de passer par l’éducation qui reste le principal moteur de tout changement véritable.

(iii)                Le 14 Mai, c’est la commémoration du 4^e anniversaire de la prise de pouvoir par l’administration Martelly. Le Président a procédé à l’inauguration du kiosque Oxide Jeanty rénové avec ces 5000 places assises de tribune et qui se trouve presqu’en face du Ciné Triomphe rénové lui-aussi, un très joli tableau pour les visiteurs qui pratiquent la zone de Champs de Mars.

(iv)               Le 18 Mai, j’ai eu la chance de parcourir une bonne partie de l’Artibonite  le jour même, en particulier la basse plaine des Gonaïves  et certaines localités jouxtant la nationale No 1. Toute la journée et jusque très tard dans l’après midi, les enfants exécutaient des chorégraphies de circonstance. Dans la plaine des Gonaïves un grand réservoir à ciel ouvert conçu pour l’irrigation a été transformé en piscine publique avec tout autour des DJ qui mettaient une animation à tout casser pour permettre aux jeunes de s’amuser.

(v)                 Le 28 Mai, notre « immortel », Dany Laférière, est officiellement reçu à l’Académie Française. Le discours de Dany et la réponse d’Amin Maalouf sont empreints de simplicité, d’une profondeur à nulle autre pareille, d’une érudition à couper le souffle. Dany, le petit fils de Da, succède à  Hector Bianciotti, au fauteuil numéro 2 de l’Académie française. En parlant d’Hector c’est toute une tranche d’histoire, toute la culture que Dany fait défiler devant le monde, c’est Legba, ce loa du Pantéon du Vodou Haïtien, C’est la Pampa de l’Argentine, c’est Borges (Réf. http://lenouvelliste.com/lenouvelliste/article/145469/Discours-de-reception-de-Dany-Laferriere ). En répondant à Dany, Amin Maalouf, cet ancien de Jeune Afrique, actuel immortel comme Dany, a campé notre histoire de peuple, passé en revue la période duvaliérienne, parlé de la culture, la révolution française, la révolution domingoise, etc.   (Réf. http://lenouvelliste.com/lenouvelliste/article/145471/Reponse-au-discours-de-reception-de-Dany-Laferriere ). Comment moi, le petit Jean-Robert, un simple mortel, je me permets de commenter les discours de ces « immortels » ? Il faut vraiment consacrer du temps à la lecture de ces chefs d’œuvres de discours. Lisez et relisez pour bien comprendre et voir vos limites. Que de choses à apprendre dans ces deux discours, plutôt  des pièces de musée !!!

(vi)               C’est un cadeau offert à notre mère, Haïti. Merci Dany de faire entrer Legba avec  toi à l’Académie Française. A l’occasion de la fête des mères, merci de t’offrir en cadeau à Haïti ; ton épée avec le vêvê de Legba, « le dieu des écrivains », conçue par un Haïtien, témoigne de ton attachement à notre cher pays que nos politiciens n’ont jusqu’ici pas su vendre la meilleure image à l’extérieur et qui se débat pour sortir de cette sorte de crise permanente.

Le malaise

Malheureusement, notre réalité c’est aussi le processus électoral. C’est l’exclusion de la plupart d’entre nous à participer aux joutes électorales parce que certains ont osé servir l’Etat, ont pris une autre nationalité ou sont nés sur une terre étrangère de parents haïtiens. C’est le malaise qui dérange le pays et qui nous fait craindre l’avenir.

Les carnets du CEP : absence de décharge et/ou nationalité étrangère

En effet, selon Le Nouvelliste : « Le Conseil électoral provisoire (CEP) a publié sur son site internet la liste des candidats aux prochaines législatives repêchés. Il s’agit de 294 candidats à la députation et 47 candidats au Sénat. Dans sa première liste de candidats agréés pour les législatives, le CEP avait écarté plus de 500, soit 446 candidats à la députation et 76 candidats au Sénat sur 2039 inscrits ». Tout le monde attend maintenant les carnets pour les présidentielles. 71 prétendants sont en attente du verdict du CEP y inclus les contestés, dont 4 candidats au moins de l’ancien MOPOD(Mme Manigat s'etant mise en reserve de la Republique, en attendant peut-etre une percée louverturienne) et une trentaine de candidats alliés du et/ou liés au pouvoir en place (émiettement dans tous les camps), LAVALAS, FUSION et OPL exceptés. Il faut noter que, parmi les repêchés, Mme Martelly, M. Boulos, Agr.  G. Mathurin ne figurent pas et tant d’autres encore. Raisons : absence de décharge et/ou nationalité étrangère.

 Gestion impeccable ou rien

Deux institutions étatiques sont actuellement sur la sellette : Le CEP et la CSCCA. L’un est mis en place après consensus, l’autre est issue du Sénat tel que prévu par la Constitution. Suite à l’Accord Del Rancho, l’Exécutif, à son corps défendant, a dû accepter de sanctionner le choix du Sénat. Et la CSCCA, dans sa composition actuelle, a été mise en place. Cette cour délivre des certificats de décharge sur la gestion des parlementaires, des fonctionnaires de l’Etat et  de ceux des collectivités territoriales. A ce qu’il parait, pour avoir droit à ce fameux certificat, il faudrait que la gestion des comptables des deniers publics soit impeccable. J’en prends pour preuve le cas de l’ex-premier ministre Lamothe. Il aurait reçu un sans faute pour sa gestion du ministère des affaires étrangères, un sans faute pour sa gestion de la Primature, et 0,00028% (7,000,000/25,000,000,000) de problèmes pour sa gestion du ministère de la planification, ce qui lui vaudrait une note négative pour l’ensemble de sa gestion. De toute manière, même s’il avait reçu une note positive, il n’aurait pas de certificat de décharge. Ayant été haut fonctionnaire de l’Etat, seule une commission bicamérale du Parlement (Senat et Chambre des députés) est habilitée à lui délivrer un tel papier. Or, en l’absence du Parlement, il ne peut y avoir accès. Il serait exclu de la course électorale à la présidence. Cette hypothèse tendrait à se confirmer dans les prochains jours pour la plupart des candidats à la présidence et pas des moindres. Alors, face à cette petite tempête faite d’assassinats spectaculaires, d’incendie de bureau électoral de Petit Goâve, de pneus enflammés à Delmas, de manifestations de rue à Mirebalais, etc., quelle sera la situation après « la remise des carnets » aux prétendants aux présidentielles et aux collectivités territoriales (Maires et CASECs)?

La grande tempête ?

La situation devrait en principe empirer d’autant que nos fauteurs de trouble, nos faiseurs d’insécurité et autres malfrats sont aux aguets  et n’attendent que des occasions comme celles qui s’en viennent pour semer la panique et faire leur beurre (vol, viole, assassinat). La police sera tellement occupée à gérer la situation politique que les fameuses associations de malfaiteurs auront pratiquement les mains libres pour opérer. De plus, la République Dominicaine se prépare à nous déverser nos réfugiés économiques, nos frères nés dans ce pays ou qui y ont entré illégalement. Certains parlent de 200,000, d’autres un peu plus. Quelles sont les dispositions prises pour les recevoir ? Avons-nous la capacité d’y faire face ? Pas dans la situation actuelle où le pays connait une situation économique précaire (le dollar américain a franchi le cap de 50 HTG, rendant la vie encore plus chère), où la bataille quotidienne pour le primum vivere se fait sentir de manière la plus visible et la plus aigue. Il faut souligner aussi le démarrage de la saison cyclonique à partir de ce 1^er juin jusqu’au 30 novembre 2015, les séquelles de la période de sécheresse qui vient de frapper le pays suite au phénomène del Nino et l’influence de ces phénomènes sur la production agricole, sans oublier les menaces liées à une saison cyclonique qui pourrait nous valoir une ou plusieurs grandes tempêtes. A ce qu’il parait, avec la présence Del Nino, les risques d’un cyclone majeur semblent réduits. De toute manière, la Copa America du Chili sera là pour nous divertir et nous faire oublier notre situation précaire ; il en sera de même pour la Copa de Oro, un mois plus tard. De quoi nous aider à atténuer les effets de la grande tempête (soit politique, soit naturelle) si grande tempête il y aura. Que Dieu, qui nous protège et qui a permis à Legba de conduire Dany Laférière à « l’immortalité » de son vivant, nous ouvre la porte du développement en nous épargnant la grande tempête qui s’annonce!

HAITI : ELECTIONS LEGISLATIVES INCLUSIVES OU EXCLUSIVES ?

HAITI :   ELECTIONS LEGISLATIVES  INCLUSIVES OU EXCLUSIVES ?

JEAN-ROBERT JEAN-NOEL

30 AVRIL 2015

Après l’inscription des partis politiques le mois dernier, c’est l’inscription des candidats à la députation et au Senat qui a dominé l’actualité en ce mois d’avril  2015. Au total, le Conseil  Electoral Provisoire (CEP) a enregistré 2029 candidats aux postes législatifs, selon le directeur du registre électoral, dont 262 candidats inscrits au Sénat et 1767 à la députation. De ces inscrits, 111 candidats sont contestés. En attendant les « carnets » du CEP, il est à noter que, parmi les inscrits pour ces élections, on relève des gens très valables susceptibles de favoriser la mise sur pied d’un Parlement vraiment idéal. Toutefois, malgré les promesses  d’ « élections inclusives » de l’administration Martelly et du CEP, il y a de forte chance que certains candidats soient exclus techniquement du processus. D’où le titre de cet article : « Haïti, élections législatives inclusives ou exclusives ? »

Les faits marquants retenus

Avant de rentrer dans le vif du sujet, survolons la situation du pays au cours de ce mois d’Avril 2015. Les divers points et faits saillants retenus sont : (i) le processus électoral suit son cours ;(ii)  le Président Martelly a fait le voyage à Panama pour le 7^e Sommet des Amériques avec  la participation des 35 pays du Continent américain  dont Cuba qui a marqué son retour parmi les siens ; Raoul Castro, le Président cubain, a été , avec le Président américain Barak Obama, le point de mire de ce sommet ;(iii) la situation d’insécurité se fait sentir par des cas sporadiques de tueries par balles, des accidents de la route (Ex : Tapion), du naufrage du petit bateau de Borgnes avec près d’une vingtaine de morts par noyade, la manifestation de Ouanaminthe qui a couté la vie à un casque bleu, cette manifestation pour l’électricité sur demande d’un candidat augure peut-être ce qui va se passer au cours des prochaines  élections (Haïti en Marche), des cas de règlements de compte (Ex : l’assassinat d’un frère par un autre qui a éliminé aussi le principal témoin à Croix-des-Bouquets) essentiellement liés à la situation politique ; (iv) la bataille au sein du secteur éducation du Ministre Nesmy Manigat pour essayer de changer les choses face aux forces de résistance qui veulent à tout prix maintenir le statu quo ; (v) la semaine de la finance du Group Croissance qui a vu rentrer dans le panthéon de la finance haïtienne de l’institution les noms de : Adrien Castera, Jean-Marie Claude Pierre-Louis et Jean-Philippe Prosper ; (vi) un léger remaniement du Gouvernement avec Lehner Renaud assurant l’intérim  aux Affaires étrangères (MAE) en remplacement de Duly Brutus qui serait Candidat à la présidence, tandis que Robert Labrousse est installé le 29 Avril 2015 au Ministère des Haïtiens Vivant à l’ étranger (MHAVE) en remplacement de Olicier Pieriche ; (vii) les ministères de l’Agriculture (MARNDR) et des Affaires Sociales (MAS) en pleine préparation de la fête de l’Agriculture et du Travail qui a lieu au Champs de Mars à partir du 1^er mai 2015, une sorte de retour au bercail après plusieurs années.

Maintenant, revenons à nos moutons.

 «Décharge et double nationalité : Sophia Martelly plaide non coupable »

Sur 2029 inscrits, on relève 111 cas de contestations dont celui de Mme la Première Dame, Sophia Martelly, candidate au Sénat pour le département de l’Ouest et accusée par ses concurrents de double nationalité et d’avoir été comptable des deniers publics donc de défaut de décharge. On se souvient des accusions d’usurpation de titre et de corruption à l’encontre de Mme Martelly et de son fils Olivier introduites par les avocats André Michel et Newton Saint Juste farouches opposants au régime Martelly et qui actuellement sont membres de la plate-forme JUSTIS qui a contesté la candidature de Sophia Martelly. Mme Martelly est aussi contestée par le Parti Lavalas, en particulier l’ex Sénateur Gérald Gilles, sous les mêmes accusations.  Sophia Martelly - à travers ses  avocats (G. Mayard-Paul et Consorts)- plaide non coupable. Il faut noter que, selon le Journal, Le Nouvelliste  du 28 avril 2015: « A elle seule, Sophia Martelly, l’épouse du chef de l’Etat et candidate au Sénat pour le département de l’Ouest, fait l'objet de pas moins de six cas de contestation ».

La contestation des candidats

 Citons encore le Nouvelliste : « Les avocats font parler les lois. Chacun essaie de tirer le drap de la Constitution à son avantage. Au Bureau du contentieux électoral départemental de l’Ouest, mardi, parties contestataires et défenderesses utilisent l’arme de la dialectique pour convaincre les juges électoraux. La décharge et la double nationalité, deux exigences majeures pour certains candidats aux législatives comme Sophia Martelly à élucider, s’ils veulent rester dans la course électorale et avoir le laissez-passer du CEP pour les élections du 9 août 2015. Sophia Martelly, Stevenson Jacques Timoléon, Gérald Mathurin, Joseph Lambert, Jacky Jr Khawly, Germain Fils Alexandre, Vladimir Jean-Louis, Jean-Philippe Sassine, Quebro Zamor… Ils sont plusieurs dizaines de candidats aux élections législatives qui se battent dans différents Bureaux du contentieux électoral départementaux pour rester dans la course électorale. Leur candidature a été contestée, chacun en ce qui le concerne, pour des raisons diverses ».

Décision dans 24 heures du BCED

Selon l’article 111.1 du décret électoral, rapporte le Nouvelliste : « le BCEC ou BCED entend l’affaire et prend une décision dans un délai ne dépassant pas vingt-quatre heures. Il notifie sa décision immédiatement au Conseil électoral provisoire. » Les intéressés ainsi que le grand public attendent avec impatience le verdict du Bureau du Contentieux Electoral départemental (BCED) pour savoir qui va participer ou non aux élections législatives.

 Certaines Considérations

1.       La question de décharge
La question de décharge est complexe et compliquée. La principale institution, le Parlement, préposée pour donner la décharge aux hauts fonctionnaires de l’Etat est dysfonctionnelle. Quand bien même la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratifs (CSCCA) arrive à analyser les dossiers de tous les anciens ministres et premiers ministres, que le verdict soit favorable ou défavorable, si on veut respecter strictement la loi, ces hauts fonctionnaires ne peuvent obtenir le certificat de décharge. Certes, il y a les premiers ministres  et les ministres de Martelly que les anciens de l’opposition radicale aimeraient voir disqualifiés. Mais il y en a d’autres qui ont introduit leur demande de décharge bien longtemps avant. A cause des querelles intestines entre l’administration Martelly et le Parlement, les dossiers de ces hauts fonctionnaires n’ont pas pu être finalisés. L’Etat a donc failli par rapport à ces dossiers. Pour ce qui concerne, les hauts fonctionnaires qui ont travaillé avec Martelly, ils sont eux aussi victimes de la défaillance institutionnelle de l’Etat. Faut-il les pénaliser pour avoir servi leur pays dans un gouvernement légitime ? Certains parlementaires qui ont été comptables des deniers publics n’auront-ils pas droit de briguer un autre mandat parlementaire même si le verdict de la CSCCA se révèle favorable. En d’autres termes, faut-ils pénaliser des haïtiens pour avoir osé servir leur pays dont les institutions ont failli?  Faut-il les exclure ?

2.       Il faut s’entendre au moins sur la Charte fondamentale mais laquelle ?
La question de la double nationalité est moins compliquée si l’on se réfère à la dernière loi électorale qui est liée à la Constitution amandée. Il suffit d’être un haïtien d’origine et de renoncer à la nationalité étrangère au moment de poser sa candidature au poste de député ou de Sénateur. Or être un haïtien d’origine c’est être né d’un père haïtien ou d’une mère haïtienne qui n’ont pas renoncé à leur nationalité au moment de la naissance. Là ce sont les explications fournies par nos hommes de loi. En fonction de ces arguments, la question de la nationalité parait assez simple sur la base de la Constitution amandée pour le simple profane que je suis. La complication vient avec cette interrogation, Haïti est sous l’égide de quelle Constitution, celle de 1987 ou celle amandée ? Selon le Sénateur Benoit, celle amandée n’a jamais été publiée intégralement dans le Journal officiel, Le Moniteur, donc n’est pas officielle. Peut-on être sous le régime de deux constitutions en même temps? Très certainement pas ! Dans le cas d’un Etat failli et démocratique, la dictature des lois qu’est la démocratie peut-elle pénaliser un citoyen honnête ou le favoriser? Il faut s’entendre au moins sur la Charte fondamentale mais laquelle? En tout cas, à mon humble avis, pas celle qui exclut le citoyen haïtien, surtout s’il est honnête et contribue à la survie de son pays (droit du sang oblige et 2 Mrds USD en 2014).

3.       Les candidats sont inscrits sous la bannière d’un parti ou regroupement politique
Je me trompe peut-être. On dirait que, pour ces élections législatives, il n’y aura pas de candidats indépendants comme par le passé. Les candidats sont inscrits sous la bannière d’un parti ou regroupement politique. C’est une très bonne chose pour la démocratie haïtienne. Le fait de s’inscrire sous la bannière d’un parti n’est pas un choix délibéré. Il est plutôt lié à la loi sur le financement des partis politiques. Le candidat indépendant serait isolé et devrait assumer seul les charges de sa candidature s'il n'avait pas intégré un parti ou un regroupement politique. Certes, cette loi a favorisé un pullulement de partis et regroupements politiques, ce qui est en soi un problème à résoudre ; mais elle a rompu avec le nombre d’indépendants qui caractérisait les élections passées et a favorisé l’intégration des candidats au sein d’un parti politique.  Il faudrait financer les partis en fonction du nombre de candidats envoyés aux élections et évaluer leur poids au niveau de l’électorat et  leur degré d’enracinement dans la population suite aux élections. Les contestations ne sont pas faites contre les partis politiques mais contre certains membres de parti ou regroupement jugés fautifs  et qui sont délibérément visés  pour être exclus du processus. Il faut noter aussi que les personnes visées sont prétendument vues comme susceptibles de gagner les élections au niveau de la circonscription ou du département en question. Il faut à tout prix les exclure techniquement.

Elections inclusives ou exclusives ?

En guise de  conclusion, l’administration Martelly et le CEP ont promis des « élections inclusives ». C’est ainsi qu’on a enregistré les inscriptions de nombreux partis et regroupements politiques sans distinction d’idéologie, de position anti ou pro pouvoir en place, de modération ou de radicalisation au niveau du langage des dirigeants de ces partis. Le CEP, pour avoir eu des critères très objectifs pour l’acceptation ou non d’un parti ou regroupement politique, s’est jusqu’ici bien tiré d’affaires dans ce processus plutôt difficile. Personne ne l’a accusé d’exclure qui que ce soit pour des raisons politiques politiciennes. C’est l’inclusion totale du point  de vue des partis ou regroupements politiques. Par contre, au sein des partis, les 111 cas de contestation visent généralement des personnes ayant un nom, un passé, une certaine popularité comme Mme Martelly, M. Boulos, M. Mathurin, M. Lambert pour ne pas les citer tous. Quand on entend bien les contestataires, ils exercent une forme de pression verbale sur l’institution électorale pour lui forcer la main en vue d’exclure ces candidats. C’est pourquoi il est plus qu’impératif que le CEP prenne des décisions en accord avec le décret électoral et sur la base des informations fournies par les instances compétentes  pour ne pas faire le jeu des uns et des autres, et, par ainsi, jeter le processus dans un cycle infernal qui condamnerait le pays à évoluer dans une crise encore plus aigüe que celle dans laquelle il patauge actuellement et qui l’a conduit à cet « Etat failli ». Ainsi, s’il y a exclusion de certains candidats qu’on ne lui en attribue pas la responsabilité. N’est-ce pas la meilleure façon d’avoir des élections inclusives comme promis ?